跨境电商资讯：【美国进口清关】反倾销产品

反倾销税令 A-570-924 只针对 PET 膜（聚酯膜），而常见的 PE（聚乙烯）或 PVC（聚氯乙烯）食品保鲜膜则不在涵盖范围内，但如果是 PET 保鲜膜（比如耐高温烤箱膜）那就要作进一步判断；此外，仓库打托盘用的围膜/缠绕膜通常是 LLDPE（线性低密度聚乙烯）材料，这种也不在涵盖范围内。成品功能 PET 膜（比如多层结构 + 功能涂层的车窗隔热膜）通常也不在该反倾销税令涵盖范围内。

背景（Background）

2007 年 9 月 28 日，美国商务部 DOC 收到由 Dupont Teijin Films、Mitsubishi Polyester Film Inc.、SKC Inc. 以及 Toray Plastics (America) Inc. 提交的关于从巴西、中国、 泰国及阿拉伯联合酋长国进口的聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）薄膜的反倾销税 AD 申诉，根据经修订的《1930 年关税法案》第 732(b) 条（Section 732(b) of the Tariff Act of 1930, as amended）的规定，申诉方指称自巴西、中国、泰国和阿联酋进口的 PET 薄膜正在或可能正在美国市场以低于《1930 年关税法案》第 731 条（Section 731）所指的公平价值（Less Than Fair Value, LTFV）的价格销售，并且该类进口产品正在对美国相关产业造成实质性损害，或构成实质性损害的威胁。2007 年 10 月 18 日，美国商务部宣布对该案启动反倾销税调查，对于巴西、泰国和阿联酋，预计调查期 POI 为 2006 年 7 月 1 日至 2007 年 6 月 30 日；对于中国，预计调查期为 2007 年 1 月 1 日至 2007 年 6 月 30 日。

2007 年 11 月 13 日，美国国际贸易委员会 ITC 发布初步裁定，认定有合理迹象表明，由于从巴西、中国、泰国和阿联酋进口的 PET 薄膜，美国相关产业已遭受实质性损害或面临实质性损害的威胁。2008 年 5 月 5 日，美国商务部 DOC 发布了对来自中国的 PET 薄膜的反倾销调查的初步裁定（Preliminarily determine），认定来自中国的聚对苯二甲酸乙二醇酯薄膜、片材和带材（Polyethylene terephthalate film, sheet, and strip）（“PET 薄膜”）（PET Film）正在或可能正在美国以低于公平价值 LTFV 的价格销售，根据《1930 年关税法案》第 733(f) 条（Section 733(f)）的规定，美国商务部 DOC 将把其关于低于公平价值销售的初步裁定通知美国国际贸易委员会 ITC。如果最终裁定为肯定性裁定，ITC 将在该初步裁定之日起 120 天内或最终裁定之日起 45 天内（以较晚者为准）最终裁定涉案商品的进口是否对美国产业造成实质性损害或构成实质性损害的威胁。2008 年 9 月 24 日，美国商务部发布了其对来自巴西、中国和阿联酋的 PET 薄膜反倾销税调查中，以低于公平价值的价格销售的最终裁定。鉴于美国商务部的最终裁定为肯定性裁定（Affirmative），根据《1930 年关税法案》第 735(b)(2) 条（Section 735(b)(2) ）的规定，ITC 将不晚于该终裁作出之日起 45 天内，作出其最终裁定，即确定美国国内产业是否因涉案产品的进口而遭受实质性损害，或面临实质性损害的威胁。如果 ITC 认定不存在实质性损害或实质性损害的威胁，则本案程序将终止，且所有已缴纳的现金保证金（Cash deposits）将予以退还。如果 ITC 认定存在上述损害，美国商务部将发布反倾销税令（Antidumping duty order），指示美国海关和边境保护局 CBP 在 DOC 进一步指示下，对所有涉案产品征收反倾销税。2008 年 10 月 31 日，根据《1930 年关税法案》第 735(d) 条的规定，美国国际贸易委员会 ITC 通知美国商务部 DOC 其最终裁定，ITC 最终裁定认定美国 PET 薄膜生产行业因从巴西、中国和阿联酋进口的涉案商品而面临该法案第 735(b)(1)(A)(i) 条所指的实质.........

反倾销税令 A-570-924 只针对 PET 膜（聚酯膜）。

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